Le problème qui sous-tend l'actuelle justice sportive italienne est qu'il semble que quelqu'un ait fait le choix de se barricader dans un bunker. Mauro Berruto, ancien commissaire technique de l'équipe nationale masculine italienne de volley-ball, dénonce depuis longtemps l'inaction sur la question. Quant à l'avis rendu hier par l'avocat général, qui pourrait également être infirmé par la Cour de justice de l'Union européenne, il préfère ne pas entrer dans le fond, mais, en sa qualité de député du Parti démocrate, il a depuis longtemps lancé des alarmes et des plaintes - provoquant la colère de beaucoup, du CONI à la FIGC - ainsi que demandant une enquête d'investigation.
Pour l'instant, il est bloqué par les retards parlementaires : «Il ne sort jamais - continue Berruto -. Depuis juillet, nous attendons que le président du CONI connaisse ses orientations : j'ai demandé sept ou huit fois à la présidence, mais rien. Tout le monde sait qu'il faut faire quelque chose, y compris le ministre des Sports et de la Jeunesse, Andrea Abodi, qui, avec Luciano Buonfiglio lui-même (Coni numéro un) et la direction du MEF, Giancarlo Giorgetti, a promu la création d'une commission pour la réforme de la justice sportive. Les travaux ont commencé en septembre avec le règlement : plus de quatre mois après la première réunion, la commission est bloquée, du moins il n'y a pas de nouvelles au-delà des premiers glissements. «Rien n'est connu, cela ne produit rien - continue Berruto -, il n'y a pas d'information et ce qui était censé être un chemin de transparence et d'ouverture est de plus en plus devenu une fermeture sur soi-même qui est contre toute logique, contre tout temps, contre toute possibilité de trouver des solutions partagées. Je dois me répéter : il me semble pouvoir dire qu'ils ont fait un choix, à savoir celui de s'enfermer dans un bunker. Ils évalueront les conséquences, mais personne ne devrait être surpris si le tsunami arrive ensuite. Dans les cercles de la FIGC, ils ne considèrent pas comme tel l'avis arrivé hier du Luxembourg, qui n'est pas contraignant - l'arrêt sur la Super League lui-même en est la preuve - mais pourrait orienter la décision finale de la Cour. Dans les 19 pages de conclusions du doyen Spielmann, en effet, le système fédéral de justice sportive interne, c'est-à-dire le Tribunal fédéral national et la Cour d'appel fédérale, ne sort pas avec des os brisés : il y a tout d'abord une appréciation explicite pour les articles du code de justice sportive consacrés à l'application des sanctions. Et il y a aussi la reconnaissance que la nécessité d'avoir des certitudes sur les temps rapides pour ne pas affecter la régularité des championnats - la grande question qui, également pour le Tribunal Constitutionnel, justifie les limitations imposées à la pleine connaissance du juge administratif - est légitime. Surtout, l'avocat général a laissé l'appréciation au juge de renvoi, à savoir le tribunal administratif régional du Latium. Bien entendu, dans d'autres passages, le processus de nomination des juges sportifs par le Conseil fédéral est remis en question au regard des pressions qu'ils pourraient subir au cours de leur mandat et de leur exercice. Mais si Spielmann avait considéré que le système judiciaire sportif italien était clairement en contradiction avec le droit européen, comme c'est le cas dans le cas de la Via Allegri, il l'aurait dit clairement. Ce n'était pas le cas, et le jeu reste décidément ouvert, d'ailleurs à une table sur laquelle tant le président Gabriele Gravina que le chef du bureau législatif fédéral, l'avocat Giancarlo Viglione, estiment avoir entre les mains des cartes plus que valables à jouer. L'avis d'hier, du moins en termes de timing, nuit davantage au projet de réforme du gouvernement qui, après s'être mis en quatre sur le contrôle des comptes du football et du basket-ball - en disposant les deux fédérations et, surtout, les clubs respectifs de l'augmentation exponentielle des coûts -, entend intervenir également dans la justice, ou du moins sait qu'il doit le faire, mais risque, pour reprendre les mots de Berruto, d'être rattrapé trop tôt par le tsunami.
